国新办举行世贸组织第八次对华贸易政策审议情况发布会

2021-10-28   来源:中联钢

国务院新闻办公室于2021年10月28日(星期四)上午10时举行新闻发布会,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、商务部世贸司司长鄢东介绍世贸组织第八次对华贸易政策审议情况,并答记者问。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文:

各位新闻界的朋友们,大家上午好!本月20日和22日,世贸组织第八次对中国的贸易政策审议以视频方式成功举行。今天召开新闻发布会,我为大家介绍一下世贸组织第八次对中国贸易政策审议情况,非常欢迎也感谢大家参加今天的新闻发布会。

贸易政策审议是世贸组织的三大功能之一,还有两大功能是谈判功能和争端解决机制。大家知道,争端解决机制功能现在遇到了危机,谈判功能也遇到了很大的困难。但是值得高兴的是,贸易政策审议功能还在正常进行。中国对这三大功能都非常重视,就贸易政策审议功能来说,它能够确保WTO成员贸易政策的透明度,便于WTO成员相互指出各自存在的一些问题,避免误解,也避免未来可能的一些贸易争端。这对于促进多边贸易体制的平稳运行,起到了非常重要的作用。

中国自2001年加入世贸组织以来,一直非常重视WTO贸易政策审议,每次审议我们都投入很大的力量,精心组织,认真对待成员对我们提出的每一个问题。这也充分表明了中国对多边贸易体制的承诺,中国对贸易政策审议制度的重视。

我本人,包括这次审议一共参加了四次WTO对中国贸易政策审议,绝大部分贸易政策审议都是在日内瓦举行,因为今年疫情的原因,所以是以视频的方式进行的。WTO对中国的贸易政策审议一共有很多次,我们可以归纳一下,有这样几个特点:

一是对中国审议次数比较多。我们中国加入世贸组织以来,一共接受了9次过渡性审议和8次贸易政策审议,是世贸组织成员中接受审议次数最多的成员。美国自2001年以来接受了9次审议,处于第2位。

二是成员对中国提出的问题数量最多。其他成员每次对我们审议的时候,提出的问题都创出一个新高。比如,这次我们收到了39个成员提出的2562个问题,他们上次对美国贸易政策审议提出的问题是1700多个,对中国提出的问题是美国的1.5倍。

三是对中国提出的问题范围比较广,涉及到货物贸易、服务贸易、知识产权、投资领域等等。因为涉及面很广,所以中国政府很重视,我们在2002年的时候就成立了一个贸易政策审议部际工作协调机制,由商务部牵头,这个机制有60多个部门参加,认真分析回应各成员提出的问题。

这次审议各成员在9月29日到10月6日第一阶段提出的问题就达到了2151个。针对这第一阶段的问题,我们组织了62个部门,利用国庆节加班加点,对这些问题进行深入分析,全面了解成员的关注,严格按照世贸组织规定的时限要求,在10月19日前予以回答。10月6日之后,他们还提了问题,这些问题我们需要在10月22日之后的一个月之内完成。所以,我们已经全面回答了第一阶段的问题,中英文字数共40万字。

对这次审议,我们也很重视,商务部王文涛部长担任中国代表团团长,他在主旨发言中强调了三个方面:一是中国经过不懈奋斗和努力,坚持改革开放政策,实现了经济跨越式发展,为世界提供了巨大机遇,也为世界经济发展作出了突出贡献。二是加入世贸组织20年来,中国严格遵守规则,认真履行承诺,是多边贸易体制的坚定支持者、积极参与者和重要贡献者。三是中国以实际行动支持国际抗疫合作。在审议会上,中方还详细介绍了自2018年7月第七次审议以来,中国经贸政策的发展以及参与世贸组织工作的一些情况。

这次审议,有65个世贸组织成员代表在会上进行了发言,他们的发言对中国作了积极评价,体现在以下几个方面:一是肯定中方积极参与世贸组织工作,认真履行加入承诺,积极参与渔业补贴谈判,积极引领投资便利化谈判,建设性参与电子商务谈判;二是高度评价中国在国际抗疫合作中发挥的重要作用,赞赏中方支持世贸组织早日就新冠肺炎疫苗知识产权豁免作出决定;三是感谢中国给予最不发达国家产品进口免关税待遇,帮助其他发展中成员和最不发达国家融入多边贸易体制;四是他们充分肯定中方主动降低关税,压减外资准入负面清单,不断扩大市场准入,积极推动贸易投资自由化便利化,为各成员提供广阔市场;五是积极评价“一带一路”倡议在促进相关国家贸易经济合作方面具有巨大潜力,为合作伙伴带来更多发展机遇。

刚才我已经提到,审议是一个非常好的沟通和交流平台,成员可以在此提出问题,避免误解,坦诚交流。这次会议上,成员也对中国的经贸政策提了一些关注,比如“一带一路”倡议、透明度、知识产权保护、政府采购、国有企业、产能过剩、双循环、贸易顺差等。对于这些关注,我们都以书面回答或现场发言的方式,对这些问题作了一些澄清和解释,帮助成员了解这些问题。我们还特别表示,对这些问题,因为审议的时间有限,也不可能在短短的两三天之内完全做好解释和说明工作,我们愿意利用正常的WTO机制,与大家进行进一步的交流。

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